河南省財(cai)政廳關于(yu)印發《河南省政府采(cai)購代理機構管理實施辦法》的通(tong)知
（豫財購〔2023〕5號）
省直各部門、各單位(wei)，各省轄市財(cai)政局(ju)、濟源示范區(qu)財(cai)政金融局(ju)、航空港區(qu)財(cai)政審計局(ju)，各政府采購(gou)代理(li)機構：
為加強政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)代理機構(gou)監(jian)督(du)管(guan)理，規(gui)范政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)代理機構(gou)執(zhi)(zhi)業行(xing)為，提高政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)代理機構(gou)執(zhi)(zhi)業水平，我(wo)們研究(jiu)制定了《河南(nan)省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)代理機構(gou)管(guan)理實施辦法(fa)》，現(xian)印發給你們，請(qing)遵(zun)照(zhao)執(zhi)(zhi)行(xing)。
河南省財政廳
2023年7月(yue)11日
河南(nan)省政府采購(gou)代理機構(gou)管(guan)理實施(shi)辦法
第(di)一章 總則
第一條 為深化政府采(cai)購制度改革，加(jia)強河(he)南省政府采(cai)購代(dai)理機構(gou)(gou)監(jian)督管理，促進(jin)政府采(cai)購代(dai)理機構(gou)(gou)依法(fa)規范執業，根據(ju)《中華人民(min)共(gong)和(he)國政府采(cai)購法(fa)》《中華人民(min)共(gong)和(he)國政府采(cai)購法(fa)實施條例》和(he)《政府采(cai)購代(dai)理機構(gou)(gou)管理暫行辦法(fa)》等法(fa)律法(fa)規制度，結(jie)合河(he)南省實際，制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) 本(ben)辦法所稱(cheng)政府采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構(gou)（以下(xia)簡稱(cheng)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構(gou)）是指集中(zhong)采購機(ji)(ji)構(gou)以外、受采購人委托在河南省行政區(qu)域內(nei)從事政府采購代(dai)理(li)業(ye)務的(de)社會中(zhong)介機(ji)(ji)構(gou)。
第(di)三條 代(dai)理(li)機構的名錄登(deng)記管理(li)、從業管理(li)、專業化發(fa)展、履職評價和監督檢查適用本辦法。
第四條 按照統(tong)一領導、分級(ji)監管(guan)的(de)原(yuan)則(ze)，各級(ji)財政(zheng)部門（以(yi)下簡稱財政(zheng)部門）依法對代理(li)機構(gou)從(cong)事政(zheng)府采購代理(li)業務進行監督管(guan)理(li)。
第五條 財政(zheng)部(bu)門(men)應當加強對代(dai)理機(ji)構的政(zheng)府(fu)采購業務培訓，不斷提高代(dai)理機(ji)構專業化水平。代(dai)理機(ji)構應建立內(nei)部(bu)培訓和外部(bu)培訓相結合(he)的定期培訓制度，全面提升從業人員執業能(neng)力。
第二章 名(ming)錄登記(ji)管(guan)理
第六條 代理機構實行(xing)名(ming)錄(lu)(lu)登(deng)記管理。省財政(zheng)廳依托中國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)采購網河南省分網（河南省政(zheng)府(fu)采購網）建立(li)政(zheng)府(fu)采購代理機構名(ming)錄(lu)(lu)（以(yi)下簡稱名(ming)錄(lu)(lu)）。名(ming)錄(lu)(lu)信(xin)息全國(guo)(guo)共享并向社會(hui)公開(kai)。
第(di)七條 在河(he)(he)南省轄(xia)區(qu)內注冊的代理機構(gou)，應通過(guo)中國政(zheng)府采購網(wang)河(he)(he)南省分網(wang)填報以下信息(xi)申請(qing)進(jin)入名(ming)錄(lu)，并承(cheng)諾(nuo)對信息(xi)真實性負責：
（一）代(dai)理(li)機構(gou)名稱、統一社會信(xin)用(yong)代(dai)碼、辦公場所地址、聯系(xi)電話(hua)等機構(gou)信(xin)息(xi)；
（二）法(fa)定(ding)代表人(ren)及專職(zhi)從業人(ren)員有效身(shen)份證(zheng)明等個(ge)人(ren)信(xin)息、近(jin)1個(ge)月內(nei)為專職(zhi)從業人(ren)員繳(jiao)納(na)社會保險費(fei)相關證(zheng)明；
（三）內部監督管(guan)(guan)理制度(du)(du)(du)(du)，包(bao)括：工作(zuo)(zuo)崗位責任制度(du)(du)(du)(du)、工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)執業守則、員(yuan)工培(pei)訓管(guan)(guan)理制度(du)(du)(du)(du)、工作(zuo)(zuo)流程控制制度(du)(du)(du)(du)、采(cai)購(gou)文件(jian)編制審核制度(du)(du)(du)(du)、采(cai)購(gou)檔(dang)案管(guan)(guan)理制度(du)(du)(du)(du)、廉潔制度(du)(du)(du)(du)等；
（四(si)）在自有場(chang)所組(zu)織評(ping)審工作的，應當(dang)提供評(ping)審場(chang)所地址、評(ping)審室照片、實時監控(kong)設備設施等情況；
（五）專職從業(ye)人(ren)員熟(shu)悉政府采(cai)購(gou)法(fa)律法(fa)規、具(ju)備編制采(cai)購(gou)文(wen)件和組織(zhi)采(cai)購(gou)活動(dong)等(deng)從業(ye)能(neng)力的(de)證明材料。
第八條 代理(li)機構登記信息(xi)不完整(zheng)的，省財(cai)政(zheng)廳應當及時(shi)告知其(qi)完善登記資料。代理(li)機構登記信息(xi)完整(zheng)清(qing)晰(xi)且滿足從業條件的，省財(cai)政(zheng)廳應及時(shi)為(wei)其(qi)開通河南省電子化(hua)政(zheng)府采購系統(tong)信息(xi)發布、專家抽取等操作權限。
第九條(tiao) 代理機構(gou)對(dui)登(deng)記信(xin)息的真實性負責，信(xin)息發生變(bian)(bian)更的，應(ying)當在信(xin)息變(bian)(bian)更之日(ri)(ri)起(qi)10個工作日(ri)(ri)內自(zi)行更新。
第十條 代理機構注(zhu)銷時，應(ying)當向(xiang)委托項目的采購(gou)人移交檔案，并(bing)及時向(xiang)省財政廳辦理名(ming)錄注(zhu)銷以及信息發(fa)布、專(zhuan)家抽取等相關操作(zuo)權限(xian)注(zhu)銷手續。
對(dui)未按前款辦(ban)理注銷手續但已注銷工(gong)商注冊(ce)登(deng)記的代理機構，省財(cai)政(zheng)廳注銷其名錄登(deng)記信息(xi)、收回系統(tong)操作(zuo)權限(xian)。
第十一條 對于連續兩年未(wei)在(zai)河南省轄區內開展政(zheng)府采(cai)購業(ye)務的代理(li)機構，省財政(zheng)廳(ting)將予(yu)以公示(shi)，并收回系統操作(zuo)權限。
第(di)十二條 省財政廳建立與信(xin)用河南等平臺的信(xin)息共享機制，共享代理機構的信(xin)用信(xin)息。
第(di)三章 從業管理
第(di)十三(san)條 在河南省從事政府采(cai)購代理業務的代理機(ji)構應當(dang)具備以下條件：
（一）具(ju)有獨立承(cheng)擔民事責任的能力；
（二）建立完善(shan)的代理機構內部監督(du)管理制度；
（三）擁有不(bu)少于5名熟悉政府采(cai)購法(fa)律法(fa)規、具備編(bian)制采(cai)購文件和(he)組(zu)織(zhi)采(cai)購活動等(deng)相應能力的專職從業人(ren)員；
（四）具備獨立辦公場所和(he)代理政府采購(gou)業務所必需的辦公條(tiao)件及保(bao)存采購(gou)檔案的場所；
（五(wu)）在自有場所(suo)組織評審工(gong)作的，應當具(ju)備必要的評審場地和錄(lu)音錄(lu)像等(deng)監控(kong)設備設施。
專職(zhi)從業(ye)人員(yuan)(yuan)指(zhi)與代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構簽訂勞動合同，由代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構依法繳納社會保險費的人員(yuan)(yuan)，不包括財(cai)務、行(xing)政(zheng)等非業(ye)務人員(yuan)(yuan)以(yi)及兼職(zhi)等人員(yuan)(yuan)。代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構有分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)(ji)(ji)構的，其(qi)分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)(ji)(ji)構專職(zhi)從業(ye)人員(yuan)(yuan)信息應(ying)登記在代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構專職(zhi)從業(ye)人員(yuan)(yuan)名單(dan)內。
第十四條 代理(li)(li)政(zheng)府采購項目的人員必須為代理(li)(li)機構(gou)的專(zhuan)職從業(ye)(ye)(ye)人員，代理(li)(li)機構(gou)非專(zhuan)職從業(ye)(ye)(ye)人員不得從事政(zheng)府采購代理(li)(li)業(ye)(ye)(ye)務。
第(di)十五條(tiao) 代(dai)(dai)理(li)機構應建(jian)立(li)健全內設(she)部門之間(jian)(jian)、重(zhong)要環節(jie)和(he)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)之間(jian)(jian)相(xiang)互(hu)(hu)監督制約機制，優化流(liu)程銜接(jie)，合理(li)安排分工，提高采(cai)(cai)購(gou)績效(xiao)。對委(wei)托代(dai)(dai)理(li)協(xie)議審(shen)核(he)和(he)簽訂、采(cai)(cai)購(gou)文件編制、采(cai)(cai)購(gou)評審(shen)組織、信息公告發(fa)布、詢問質疑處理(li)等重(zhong)要崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)，建(jian)立(li)不相(xiang)容崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)分離、崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)間(jian)(jian)相(xiang)互(hu)(hu)制衡等崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)管理(li)制度，發(fa)揮崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)間(jian)(jian)的(de)相(xiang)互(hu)(hu)監督和(he)制約作(zuo)用，防范崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)風險(xian)和(he)法律風險(xian)。
第十六(liu)條 采(cai)購人應明(ming)確代理(li)(li)機(ji)構(gou)選擇(ze)標(biao)準和(he)日常管理(li)(li)辦(ban)法。采(cai)購人應根據項目特點、代理(li)(li)機(ji)構(gou)專業領域(yu)、履職(zhi)評價(jia)結果和(he)綜(zong)合信用評價(jia)結果等，從名錄中自主擇(ze)優選擇(ze)代理(li)(li)機(ji)構(gou)。任(ren)何單(dan)位(wei)和(he)個人不(bu)得以(yi)搖號、抽簽、遴(lin)選等方(fang)式干預采(cai)購人自行(xing)選擇(ze)代理(li)(li)機(ji)構(gou)。
河南省電子化(hua)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)系統要為(wei)采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)自(zi)行選擇代(dai)理(li)機構提供(gong)便利，展示(shi)代(dai)理(li)機構代(dai)理(li)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)數量、重點代(dai)理(li)領域、被質(zhi)疑(yi)投訴及受處(chu)理(li)處(chu)罰(fa)情況、專(zhuan)職從業(ye)人(ren)員名單等(deng)。
第十七條 采(cai)(cai)購人(ren)委托(tuo)代(dai)理(li)(li)機構(gou)辦(ban)理(li)(li)采(cai)(cai)購事(shi)宜(yi)，應當簽訂(ding)委托(tuo)代(dai)理(li)(li)協議(yi)(yi)。委托(tuo)代(dai)理(li)(li)協議(yi)(yi)應明確(que)采(cai)(cai)購代(dai)理(li)(li)范圍、權限(xian)、期限(xian)、檔案保存(cun)(cun)、代(dai)理(li)(li)費用收(shou)取方式及標準、協議(yi)(yi)解除及終(zhong)止(zhi)、違約(yue)責(ze)任、項(xiang)目專(zhuan)職從業人(ren)員等具體(ti)事(shi)項(xiang)，約(yue)定雙方權利義務，但不得存(cun)(cun)在轉(zhuan)移或者免除采(cai)(cai)購人(ren)主體(ti)責(ze)任的條(tiao)款。
代理機構應(ying)嚴格按照委托代理協議的約定依法依規開展(zhan)政(zheng)府采購代理業(ye)務。
第十(shi)八(ba)條(tiao) 代(dai)理機(ji)構接受采購(gou)人委(wei)托開展(zhan)確(que)定采購(gou)需求、編制采購(gou)實施計劃、組(zu)織項目履約驗收的，委(wei)托事項應在(zai)委(wei)托代(dai)理協(xie)議中予以明(ming)確(que)。
第十九(jiu)條 采購(gou)人、采購(gou)代理機構應(ying)按(an)照(zhao)成本(ben)加合理利潤的原則確定代理費用，降低(di)供應(ying)商(shang)(shang)交易成本(ben)，優化政(zheng)府采購(gou)營商(shang)(shang)環(huan)境。
代理費用可以由中標(biao)、成交供應商支(zhi)付(fu)，也可由采(cai)購人支(zhi)付(fu)。
代理機構應當在(zai)采購公(gong)告(gao)、采購文件中明示代理費(fei)用收取方式及標(biao)準，隨中標(biao)、成交結果一并公(gong)開本項目收費(fei)情況(kuang)，包括具(ju)體(ti)收費(fei)標(biao)準及收費(fei)金(jin)額等。
第二十條 代理機構應當建立真(zhen)實、完(wan)整(zheng)的政府采購(gou)檔(dang)案制度，妥善保管(guan)采購(gou)活動資料，不得偽造、變造、隱匿(ni)或者(zhe)銷(xiao)毀(hui)采購(gou)文件及視頻音頻等影像資料。
第二十一(yi)條 代理機構不得違法違規(gui)收費，不得向政府采購供(gong)應(ying)商轉嫁無法律規(gui)定(ding)依(yi)據的(de)費用。對(dui)非供(gong)應(ying)商原因損害供(gong)應(ying)商權益(yi)的(de)，應(ying)由責任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)依(yi)據相關法律規(gui)定(ding)承擔民事責任(ren)(ren)。
第(di)二十二條 代(dai)理(li)機構(gou)接受采(cai)購人委托后，發現采(cai)購人采(cai)購需求(qiu)存在以不合理(li)條件對供應(ying)商(shang)實(shi)行(xing)差(cha)別待遇(yu)或者(zhe)歧視待遇(yu)、以及(ji)有其他違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的，應(ying)當建(jian)議其及(ji)時改(gai)正(zheng)。采(cai)購人拒(ju)不改(gai)正(zheng)的，代(dai)理(li)機構(gou)應(ying)當向(xiang)采(cai)購人同級財政部門報告。
第二(er)十三條(tiao) 代(dai)理機構不得代(dai)理涉密政(zheng)府(fu)采購(gou)項目(mu)。
第二十四條 代理機構應(ying)嚴(yan)格(ge)落實信息(xi)發(fa)布審核(he)制度。發(fa)布的(de)政府采購信息(xi)應(ying)當規(gui)范、準確，且(qie)符(fu)合(he)規(gui)定，不得包含涉(she)密信息(xi)、敏(min)感信息(xi)和(he)個人隱私(si)信息(xi)。
第二十五條 代理機(ji)構工作人員不(bu)得參(can)加本(ben)機(ji)構代理的政(zheng)府采購(gou)項目(mu)評審。
第二(er)十六條 代理機構應(ying)積極配合采購人答復詢(xun)問、質疑，配合財政部門處理投訴等。
第四章 專(zhuan)業(ye)化發展
第二(er)十(shi)七條 代(dai)理(li)機構應從程序代(dai)理(li)向(xiang)專業(ye)化服務轉(zhuan)型，找(zhao)準專業(ye)化發(fa)展方向(xiang)并深入研究，確定(ding)重點代(dai)理(li)領(ling)域(yu)，走(zou)差異化發(fa)展道路。
第二十八條 鼓勵代理機(ji)構增強政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)全過(guo)程服務(wu)能力，積極開展采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求標準(zhun)、行業(ye)市場(chang)調(diao)查、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件范本、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)合同范本、履約驗收等政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)事(shi)前(qian)事(shi)中事(shi)后業(ye)務(wu)，提供(gong)專業(ye)化采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)服務(wu)。
第二(er)十九條 政(zheng)府采購行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)應(ying)積極(ji)發揮作用，牽頭制定(ding)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)規范和職業(ye)(ye)(ye)道德準則(ze)，加強(qiang)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)律，構建(jian)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)監督(du)與(yu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)律相結合的采購監管機(ji)制。
第三十條 政府(fu)采(cai)購行業(ye)(ye)協(xie)會應規范行業(ye)(ye)經營，推動提升采(cai)購代理(li)服(fu)務能力(li)，防(fang)范不正當競爭和同質(zhi)化惡性競爭。
第五章 履職評價及監(jian)督檢(jian)查
第三十一條 財(cai)政部門依托河南(nan)省電子化政府采購系統(tong)建立代理(li)機構履職(zhi)評價(jia)機制。
評價內容主要包括代(dai)理(li)機(ji)構(gou)的設立登記(ji)情況、執業(ye)能力、執業(ye)狀況和執業(ye)結果等與政府采購代(dai)理(li)行為相關(guan)內容。代(dai)理(li)機(ji)構(gou)履職評價具體內容另行規定。
第三十二條 各級財政部門負(fu)責組織(zhi)開展代(dai)理機構履(lv)職(zhi)評(ping)價(jia)工作。采購人、供應商和評(ping)審專家(jia)等根據(ju)代(dai)理機構的從(cong)業情況對代(dai)理機構的代(dai)理活(huo)動進行(xing)履(lv)職(zhi)評(ping)價(jia)。
第三(san)十(shi)三(san)條 采(cai)購(gou)人(ren)、評審專(zhuan)家等(deng)應當在采(cai)購(gou)活動或(huo)評審活動結束后5個工作日內，在河南省電子化政(zheng)府采(cai)購(gou)系統中對代(dai)理(li)機(ji)構(gou)的職責履(lv)行情況進行評價。
供應(ying)商可(ke)以在采購(gou)活動結束后5個(ge)工作日內，在河南(nan)省(sheng)電子化政府(fu)采購(gou)系統中(zhong)對代理(li)機構的職責(ze)履行情況進行評(ping)價。
代(dai)理機構可以在(zai)河(he)南省電(dian)子(zi)化(hua)政府(fu)采(cai)購(gou)系統中查詢采(cai)購(gou)人、評審(shen)專家、供應(ying)商等(deng)對其職責履(lv)行情況(kuang)的評價，并在(zai)10日內就評價內容作(zuo)出解(jie)釋說明(ming)。
第(di)三十四條(tiao) 代(dai)理機構履職評價結果由財(cai)政部門(men)定期匯總(zong)后向社會(hui)公示，供采購人在(zai)選取采購代(dai)理機構時(shi)參考。
財政部(bu)門可以根據履職評(ping)價結果(guo)合理(li)優(you)化對(dui)代理(li)機構的監(jian)督檢查頻次。
第三十五(wu)條 各級財政部門應當(dang)建立(li)健(jian)全(quan)定(ding)向抽查(cha)和不定(ding)向抽查(cha)相(xiang)結合(he)的(de)(de)隨(sui)機(ji)抽查(cha)機(ji)制。對(dui)存在違(wei)法違(wei)規線(xian)索的(de)(de)政府采(cai)購項目開(kai)展定(ding)向檢(jian)查(cha)；對(dui)日常監管(guan)事(shi)項，按照“雙(shuang)隨(sui)機(ji)、一公開(kai)”要求，通過隨(sui)機(ji)抽取(qu)檢(jian)查(cha)對(dui)象、隨(sui)機(ji)選派(pai)執法檢(jian)查(cha)人員等方式開(kai)展不定(ding)向檢(jian)查(cha)。
第三十六條 財政(zheng)部門對代理(li)機構的監督檢查包(bao)括以下內(nei)容：
（一）代理機構名錄(lu)信息的真實性；
（二）委托(tuo)代(dai)理協議的(de)簽訂和(he)執行(xing)情況；
（三）采購文件編制與發售、評(ping)審組(zu)織、信(xin)息公告(gao)發布、評(ping)審專家抽取及評(ping)價情況；
（四）代理費(fei)收取(qu)情況(kuang)，保證(zheng)金收取(qu)及退還情況(kuang)，中標或者成交供應商的通(tong)知情況(kuang)；
（五(wu)）受托確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求、編(bian)制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)實(shi)施計劃(hua)、簽訂政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)合同、協(xie)助采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)組織驗收情況；
（六）答(da)復(fu)供應商質疑、配合(he)財政部門處理投(tou)訴情況；
（七）檔案管理(li)情況；
（八）其(qi)他政府采購從業情況。
第(di)三十七條 財政(zheng)部門(men)對(dui)代理機構的監督檢查結(jie)果(guo)應當在河南省政(zheng)府采購網(wang)向社會公開(kai)。
第三(san)十八條 財政部(bu)門在(zai)代理(li)機構履職評(ping)價和監督檢查過程中發現政府采購(gou)當事人、評(ping)審專家(jia)存在(zai)違法違規(gui)行為的，應當依(yi)法及時處理(li)。
第三十九條(tiao) 代理(li)機構(gou)未履行(xing)或未正確履行(xing)職責，導致政府采購活動(dong)未依法(fa)依規進行(xing)或造(zao)(zao)成國(guo)家利(li)益、社會公共利(li)益和(he)當(dang)事(shi)人的合法(fa)權益受到損害，但尚未造(zao)(zao)成不良后果和(he)影響的，各級財政部門可視情況對代理(li)機構(gou)采取約談、提醒函等形(xing)式，進行(xing)行(xing)政指導，并形(xing)成書面材料。
第四十條 代(dai)理機構有以下行為的，財政部門可視情況對代(dai)理機構進行約談：
（一(yi)）代理機構信(xin)息發(fa)生變更，未及時更新名錄庫內登記信(xin)息的；
（二）代理機(ji)構(gou)名錄登記信息不真實的,含公布的聯(lian)系方式無(wu)法取得聯(lian)系的；
（三）未(wei)建立(li)符(fu)合(he)規定(ding)的(de)政府采購內部監督管理制度，或未(wei)設置不相容崗位相互(hu)分離要求的(de)；
（四）信(xin)息(xi)發(fa)布不準確或存在信(xin)息(xi)不完(wan)整、錯誤等(deng)；
（五）違規收取采購文件費用、投(tou)標保證(zheng)金的；
（六(liu)）違規代理(li)采(cai)購項(xiang)目的；
（七）指派非(fei)專職從(cong)業(ye)人員開展(zhan)政(zheng)府(fu)采(cai)購業(ye)務(wu)的；
（八）代理機構未在采購文件中(zhong)載明接收質疑函的(de)方式(shi)、聯(lian)系(xi)部(bu)門(men)、聯(lian)系(xi)電話(hua)和通(tong)訊(xun)地址等信息的(de)；
（九）在處(chu)理詢問、質疑中存在下列(lie)情形之一(yi)的：
1.詢(xun)問、質疑(yi)答復(fu)未針對詢(xun)問、質疑(yi)事(shi)項，答復(fu)內容不明(ming)確、不清晰，導(dao)致投訴成立；
2.未按規定向財政(zheng)部(bu)門(men)報告質疑處理情況資(zi)料的(de)；
3.代理(li)機構在質疑(yi)答復和投訴處理(li)過(guo)程中對知悉的國家秘密(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi)、個(ge)人隱私和依(yi)法(fa)不(bu)予公開的信息未進(jin)行保密(mi)(mi)的；
（十）在收到財(cai)政部門(men)送達的投訴書副本(ben)后，未按照規定(ding)向財(cai)政部門(men)報送情況(kuang)說明(ming)，未提交相(xiang)關證據、依據和其他有關材料的；
（十一）在各級財(cai)政部門(men)組織的各類檢查中，拒不配合財(cai)政部門(men)的；
（十二）代理機(ji)構未(wei)在采購(gou)人委托的范(fan)圍(wei)內依法開(kai)展(zhan)采購(gou)活動的；
（十三(san)）未制訂、執(zhi)行(xing)政府采(cai)購檔(dang)案(an)管理制度(du)，或(huo)者政府采(cai)購歸檔(dang)資料(liao)不完整、不及時的；
（十(shi)四）其(qi)他違法違規行為(wei)，但情(qing)節較輕尚未造成不良(liang)后果和影響(xiang)的(de)。
第四十(shi)一條 代理(li)(li)機構(gou)有(you)以下行為的，財政(zheng)部門可視(shi)情況對代理(li)(li)機構(gou)發送書面提醒函(han)：
（一(yi)）未組織(zhi)專(zhuan)職人員定期學習和參加培(pei)訓的；
（二）以不(bu)正當手段獲取政府采購代理業務的；
（三）應在(zai)公共(gong)資源交(jiao)易(yi)平臺進(jin)行交(jiao)易(yi)活(huo)動的項目，擅(shan)自變更地點(dian)的；
（四）采購文件(jian)政(zheng)府采購政(zheng)策(ce)功能(neng)體(ti)現不清晰(xi)、不明確的；
（五）采購文件提(ti)供、澄清、修改、延(yan)長投標(biao)（響應(ying)）截(jie)止(zhi)日期(qi)或者調整開(kai)標(biao)（響應(ying)）日期(qi)等未按(an)規定時間執行的；
（六）未對評(ping)(ping)(ping)審結果進行認真核對，未要求(qiu)評(ping)(ping)(ping)標委員會(hui)復核或者書面說明理(li)由，出現客(ke)觀(guan)分(fen)評(ping)(ping)(ping)分(fen)不一致、分(fen)項(xiang)評(ping)(ping)(ping)分(fen)超出評(ping)(ping)(ping)分(fen)標準范圍、分(fen)值匯總計算錯誤(wu)或畸(ji)高、畸(ji)低(di)的重大差異評(ping)(ping)(ping)分(fen)的；
（七）代理的(de)采購(gou)項目多次(ci)出現質疑、投(tou)訴的(de)；
（八）采購信息發布后，多(duo)次因(yin)瑕(xia)疵、錯誤而申請調整、刪(shan)除內容的；
（九）發(fa)布的采購(gou)信(xin)息存在不適當內容的；
（十(shi)）采購文件編制不規范、不完整的；
（十(shi)一）其(qi)他違法違規行(xing)為，但情節較輕尚未造(zao)成不良(liang)后果和(he)影響(xiang)的。
第四(si)十(shi)二條 代理(li)機構及其工作人(ren)員(yuan)有本辦法(fa)第(di)四十條、第(di)四十一條的(de)行為(wei)，需(xu)要行政處罰的(de)，按(an)照有關政府(fu)采購法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)進(jin)行行政處罰；代理(li)機構及其工作人(ren)員(yuan)有其他違反政府(fu)采購法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章的(de)行為(wei)，依照政府(fu)采購法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)進(jin)行處罰；涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)，依法(fa)移送司(si)法(fa)機關處理(li)。
第(di)六章 附(fu)則
第(di)四十(shi)三條 本辦法由河南省財(cai)政廳(ting)負責解(jie)釋。
第四十四條 本(ben)辦(ban)法自2023年(nian)8月1日起施行。
