各(ge)片區管理辦公室，各(ge)鎮人民政府，各(ge)街(jie)道辦事處，市(shi)人民政府各(ge)有關部(bu)門(men)：
《濟(ji)源(yuan)市(shi)政府投(tou)資管(guan)理辦法》已經市(shi)政府同意，現印(yin)發給你們，請(qing)認真遵照(zhao)執行。
2021年3月9日
濟源市政府投資管理辦(ban)法
第一章 總 則(ze)
第一條(tiao) 為充(chong)分發揮(hui)政(zheng)府投(tou)(tou)資作用，提高政(zheng)府投(tou)(tou)資效益(yi)，規范政(zheng)府投(tou)(tou)資行為，激發社會(hui)投(tou)(tou)資活(huo)力，根(gen)據《政(zheng)府投(tou)(tou)資條(tiao)例》、《河南省政(zheng)府投(tou)(tou)資管理(li)辦(ban)(ban)法》和其他有關法律、行政(zheng)法規，結合(he)濟源實際，制定本辦(ban)(ban)法。
第二條 本辦法所(suo)稱政府(fu)投資，是指(zhi)使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動(dong)，包括新建、擴建、改建、技術改造等(deng)。
第三(san)條 政府投資(zi)資(zi)金應當(dang)投向(xiang)(xiang)市場不(bu)能有效(xiao)配置資(zi)源的(de)社(she)會(hui)公益服務、公共基礎設施(shi)、農業農村、生態環境保護、重大科(ke)技進步(bu)、社(she)會(hui)管理、國家安全等(deng)公共領(ling)(ling)域(yu)項目(mu)，以非經營性(xing)項目(mu)為(wei)主。政府鼓勵(li)社(she)會(hui)資(zi)金投向(xiang)(xiang)以上領(ling)(ling)域(yu)。
第四條 政府(fu)投(tou)資(zi)項目應(ying)當遵循科(ke)學(xue)決策、規(gui)范(fan)管理、注重績效、公開透明的原(yuan)則(ze)，堅(jian)持投(tou)資(zi)估算(suan)(suan)控(kong)制概算(suan)(suan)、概算(suan)(suan)控(kong)制預算(suan)(suan)、預算(suan)(suan)控(kong)制決算(suan)(suan)的原(yuan)則(ze)。
第五條 政府(fu)投資(zi)應當與濟(ji)源經濟(ji)社會發展水(shui)平(ping)和財政收支狀(zhuang)況相適應，量力而行、統籌平(ping)衡。
加強對政府(fu)投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)的預算約束，政府(fu)及其有關部門不得違法違規(gui)舉借債務籌措(cuo)政府(fu)投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)。
第(di)六條 政府投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)按項目(mu)安(an)排，以直接投資(zi)(zi)方式為(wei)主；對確需支持的經營性項目(mu)，主要采取(qu)(qu)資(zi)(zi)本金(jin)(jin)注入(ru)方式，也可以適當(dang)采取(qu)(qu)投資(zi)(zi)補助、貸款貼(tie)息等方式。
直接投(tou)(tou)資，是指政府安排政府投(tou)(tou)資資金投(tou)(tou)入非經營(ying)性項(xiang)目，并由政府有(you)關(guan)機構或者其指定(ding)、委托(tuo)的機關(guan)、團體、事業(ye)單位等作(zuo)為項(xiang)目法人單位組織實(shi)施的方(fang)式。
資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)注入，是(shi)指政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)安排(pai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)作為(wei)經營(ying)性項目的資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)，指定政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)出資(zi)(zi)人代表行使所有者權益，項目建成后政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)形(xing)成相應國有產權的方式(shi)。
投資補助，是指政(zheng)府(fu)安(an)排政(zheng)府(fu)投資資金，對(dui)市場不能有效配置資源、確需(xu)支持(chi)的經營性項目適當予以補助的方式。
貸(dai)款貼息，是(shi)指(zhi)政(zheng)府(fu)安排政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)資(zi)金，對(dui)使(shi)用貸(dai)款的投(tou)資(zi)項目貸(dai)款利息予以補貼的方式。
第七(qi)條 市政府(fu)各相關職能部門按(an)其職責(ze)依法(fa)對政府(fu)投資項目進行(xing)管理和監督。
發展改革(ge)和(he)統(tong)計(ji)局(ju)為政府投資主管(guan)部門，按職責負責政府投資項(xiang)目(mu)儲備、投資計(ji)劃編制(zhi)、項(xiang)目(mu)審批(pi)，并(bing)對項(xiang)目(mu)實施情況(kuang)進行監(jian)督、協調(diao)(diao)、指導，建立政府投資范圍定期評估調(diao)(diao)整機制(zhi)，不斷優化政府投資方向和(he)結(jie)構。
財政金融局負責資金撥付與監督、工程(cheng)預（結）算評(ping)(ping)審，統籌政府投(tou)資項(xiang)目資金，安排年度預算，負責指導(dao)部門做好(hao)政府投(tou)資項(xiang)目績效自評(ping)(ping)，開(kai)展重(zhong)點項(xiang)目績效評(ping)(ping)價等工作(zuo)。
工業和(he)科技創新委員會、自然資源(yuan)和(he)規劃局、生態環境局、住(zhu)房和(he)城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局、應急管(guan)理局、審計局等有關部門依(yi)照本辦法和(he)本級政(zheng)(zheng)府規定的職(zhi)責(ze)分工，履行相應的政(zheng)(zheng)府投資管(guan)理、監督職(zhi)責(ze)。
第二章(zhang) 政府投(tou)資(zi)決策
第八(ba)條 政府投(tou)資項(xiang)目應(ying)根(gen)據國(guo)民經濟和社會發展(zhan)規劃(hua)、中(zhong)期(qi)財政規劃(hua)和國(guo)家宏觀調控政策，結(jie)合財政收支狀(zhuang)況，統籌安(an)排、規范使(shi)用(yong)各類政府投(tou)資資金。
安(an)排政(zheng)府投資資金，應當符(fu)合(he)推進中央(yang)與地(di)方財(cai)政(zheng)事權(quan)和支(zhi)出責任劃分改革(ge)的(de)要求，并平等對待各(ge)類投資主體(ti)，不(bu)得設(she)置歧視(shi)性條(tiao)件。
第(di)九條 投資主(zhu)管部(bu)門應根據(ju)國民經濟和社會發(fa)展規劃、區域規劃和相(xiang)關領(ling)域專項(xiang)(xiang)規劃，分類建立使用政(zheng)府(fu)投資資金(jin)的項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備庫，實行(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備制度(du)。列入項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備庫的項(xiang)(xiang)目(mu)，可以(yi)作為項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)的依據(ju)，對未(wei)入庫項(xiang)(xiang)目(mu)原則上不安(an)排政(zheng)府(fu)投資資金(jin)。
第十條 項(xiang)目入庫由主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門提(ti)出申請，報(bao)請主(zhu)管(guan)(guan)副市長同意(yi)后(hou)，向投(tou)資(zi)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門報(bao)送下一年(nian)(nian)度項(xiang)目建設計劃，由投(tou)資(zi)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門提(ti)請市政(zheng)府同意(yi)后(hou)進入年(nian)(nian)度項(xiang)目儲(chu)備庫。
政府投資項目入庫應包括以(yi)下(xia)內容(rong)：
1.項(xiang)(xiang)目名稱、項(xiang)(xiang)目法人單位
2.項目建設(she)內容(rong)、規(gui)模(mo)、開竣工時間
3.項目計劃總投資(zi)、年度投資(zi)及資(zi)金來源
4.其他應說明的情(qing)況
第十一條 政(zheng)(zheng)府(fu)采取直接(jie)投(tou)資(zi)方(fang)式、資(zi)本金注入方(fang)式投(tou)資(zi)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)（以下統稱政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)），項(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位應當按(an)規定編制項(xiang)目(mu)(mu)建議書、可行性研(yan)究報告、投(tou)資(zi)概算和(he)初步設計，按(an)照政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)權限和(he)規定的(de)(de)程(cheng)序報批(pi)。
第十二條 對下列政(zheng)府(fu)投資項目(mu)，可以簡化需要報(bao)批的文件和審批程序(xu)：
（一）相關規劃中已經明確的項目；
（二）部分擴建、改(gai)建項目；
（三）建設內容單一、投資規(gui)模(mo)較小(xiao)、技術(shu)方案簡(jian)單的(de)項目(mu)；
（四(si)）為應對自(zi)然災(zai)害、事(shi)(shi)故災(zai)難、公共(gong)衛生事(shi)(shi)件(jian)、社會安(an)全事(shi)(shi)件(jian)等突發事(shi)(shi)件(jian)需要緊急建設的項目。
第十三條 除國家(jia)和(he)省特(te)殊(shu)規定(ding)外，總投(tou)資(zi)1000萬元(yuan)以下的，或建設(she)(she)內容(rong)單(dan)一(yi)、技術方案簡(jian)單(dan)的，可(ke)將項(xiang)目建議書、可(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)、初(chu)步(bu)設(she)(she)計及概算合并為審批(pi)(pi)可(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)。其中對(dui)點多(duo)、面(mian)廣、單(dan)個(ge)項(xiang)目投(tou)資(zi)500萬元(yuan)及以下的同類項(xiang)目,可(ke)合并審批(pi)(pi)可(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)（投(tou)資(zi)達(da)到概算深(shen)度），合計總投(tou)資(zi)可(ke)以突破1000萬元(yuan)。
總投資1000萬元及以上(shang)5000萬元以下的項(xiang)(xiang)目(mu),不再審批項(xiang)(xiang)目(mu)建議書(shu),直接審批可(ke)行性研(yan)究報告(gao)、初步設計和(he)投資概(gai)算。
總投(tou)資(zi)5000萬元及(ji)以(yi)(yi)上的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目,原則上應審批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目建議書、可(ke)(ke)行(xing)性研究報告、初步(bu)設(she)計和投(tou)資(zi)概算。其(qi)中對政府批(pi)準(zhun)的(de)國民經濟和社(she)會發展五年規(gui)劃(hua)、專項(xiang)(xiang)(xiang)規(gui)劃(hua)、區(qu)域規(gui)劃(hua)中已經明確的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目,改(gai)擴建項(xiang)(xiang)(xiang)目以(yi)(yi)及(ji)建設(she)內(nei)容單(dan)一、技術方案(an)簡單(dan)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目,可(ke)(ke)以(yi)(yi)不審批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目建議書。
第十四條 項(xiang)目(mu)單(dan)位(wei)應當加(jia)強政府投資項(xiang)目(mu)的(de)(de)前期(qi)工(gong)作，保證前期(qi)工(gong)作的(de)(de)深度達到規定要求，并(bing)對項(xiang)目(mu)建議(yi)書、可(ke)行性(xing)研究(jiu)報告、投資概算和初步(bu)設計以(yi)及(ji)依(yi)法應當附具的(de)(de)其(qi)他文件(jian)的(de)(de)真實性(xing)負責。
第十五條 項目(mu)單位編制項目(mu)建(jian)議書時應當對(dui)項目(mu)建(jian)設的必要性和(he)依據、主要建(jian)設內(nei)容、擬建(jian)地點、擬建(jian)規模、投(tou)資(zi)(zi)匡算、資(zi)(zi)金(jin)籌措以及經濟(ji)和(he)社(she)會效益進行初步(bu)分析，并附具相(xiang)關文(wen)件資(zi)(zi)料。
第十六條 項(xiang)(xiang)目單位(wei)編制可行性研究報告時(shi)應(ying)當對項(xiang)(xiang)目技(ji)術經(jing)濟可行性和社(she)會效益、資源(yuan)綜合利用、生態環境影(ying)響、社(she)會穩定風險、資金來源(yuan)以及資金籌措方案(an)等進行全(quan)面(mian)分析論證。
項(xiang)目單位報批可行(xing)性研究(jiu)報告時(shi)，應當依法提供(gong)用地預審(shen)與選址意(yi)見書、節能審(shen)查意(yi)見以及法律、行(xing)政(zheng)法規要求(qiu)提供(gong)的其他文件。
第十七條 項目單(dan)位應(ying)當按照(zhao)批復的可行性(xing)研究(jiu)報(bao)告依法編制投資概(gai)算和(he)初步(bu)設(she)計。
投資(zi)概算(suan)(suan)應當包(bao)括(kuo)國(guo)家規定(ding)的(de)項目建設(she)(she)所需的(de)全部費用(yong)(yong)，包(bao)括(kuo)工(gong)程費用(yong)(yong)、工(gong)程建設(she)(she)其(qi)他費用(yong)(yong)、預(yu)備費等。概算(suan)(suan)核定(ding)后，項目實行限額設(she)(she)計(ji)，初步設(she)(she)計(ji)、施工(gong)圖設(she)(she)計(ji)以及(ji)預(yu)算(suan)(suan)應當符(fu)合核定(ding)的(de)概算(suan)(suan)。
初步設(she)計(ji)應當明確項(xiang)目各單(dan)項(xiang)工(gong)程或者單(dan)位工(gong)程的建(jian)設(she)內容、建(jian)設(she)規模、建(jian)設(she)標準、用地規模、主要(yao)材料、設(she)備規格和技術(shu)參(can)數等。
第(di)十八條 投(tou)資主管(guan)(guan)部(bu)門(men)和相關行(xing)業主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應當根據國民經濟和社(she)會發展規劃、相關領(ling)域專項規劃、產(chan)業政(zheng)策(ce)等，從下列方面對政(zheng)府投(tou)資項目(mu)進行(xing)審(shen)查，作出是否批(pi)準的決定(ding)：
（一(yi)）項目建議書提出的項目建設的必要性；
（二）可(ke)行性研究報告分析的項目的技術經(jing)濟可(ke)行性、社會(hui)效益(yi)以及項目資(zi)金(jin)等主(zhu)要建(jian)設條件的落實情況；
（三(san)）投資概算及(ji)初步設計是否符合可行性研(yan)究報(bao)告批復(fu)以及(ji)國家有關標(biao)準和規范的(de)要(yao)求；
（四）依照法律、行政(zheng)法規和國家(jia)有(you)關規定應當審查(cha)的其(qi)他(ta)事項。
對政(zheng)府投資項(xiang)目不予(yu)批準(zhun)的，應(ying)當書面通知(zhi)項(xiang)目單位并(bing)說明(ming)理由。
第(di)十九條 對經濟(ji)社會發展、社會公(gong)眾(zhong)利益(yi)有(you)重大影響或者投資規(gui)模較(jiao)大的政府投資項(xiang)目，投資主管(guan)(guan)部門或者相關行(xing)業主管(guan)(guan)部門應當在中(zhong)介服務機構(gou)評估、公(gong)眾(zhong)參與(yu)、專家評議、風險評估的基礎(chu)上作出是(shi)否批(pi)準的決定。
第二十條 經(jing)批復的可(ke)行性研(yan)究報告是確定建設(she)項(xiang)目、編制初步設(she)計(ji)和投(tou)資(zi)概算的依(yi)據。經(jing)核定的投(tou)資(zi)概算是安排政(zheng)府投(tou)資(zi)計(ji)劃、工程招標投(tou)標、控制政(zheng)府投(tou)資(zi)項(xiang)目總投(tou)資(zi)的依(yi)據。
編制(zhi)的(de)投(tou)資概(gai)算(suan)超(chao)過經批(pi)準的(de)可(ke)行性(xing)研究報(bao)告提出的(de)投(tou)資估(gu)算(suan)10%的(de)，或(huo)者(zhe)項目(mu)單(dan)位、建(jian)設(she)性(xing)質、建(jian)設(she)地點、建(jian)設(she)規模、技術方案等(deng)發(fa)生重大(da)變更的(de)，項目(mu)單(dan)位應(ying)(ying)當報(bao)告原審批(pi)機關(guan)。原審批(pi)機關(guan)可(ke)以根據(ju)具體情(qing)況要求項目(mu)單(dan)位重新組織編制(zhi)和報(bao)批(pi)可(ke)行性(xing)研究報(bao)告，或(huo)者(zhe)依(yi)據(ju)項目(mu)單(dan)位申請辦理(li)相應(ying)(ying)變更手續(xu)。
第二十(shi)一條(tiao) 除(chu)涉及(ji)國家秘密的(de)項(xiang)目(mu)外，投(tou)資(zi)主管部門和有關部門應(ying)當通過河(he)南(nan)省(sheng)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)在線(xian)審批(pi)監(jian)(jian)管平臺（以(yi)下簡稱在線(xian)平臺），使用在線(xian)平臺生成的(de)項(xiang)目(mu)代碼辦理(li)政府投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)各項(xiang)審批(pi)手(shou)續(xu)，依法(fa)實行信息公開、協同監(jian)(jian)管，加強事中事后監(jian)(jian)管，主動(dong)接受社(she)會監(jian)(jian)督。
投資(zi)(zi)主(zhu)管部門和有(you)關部門應(ying)當通過在(zai)線平臺列(lie)明與政府(fu)投資(zi)(zi)有(you)關的(de)規劃、產(chan)業(ye)政策等，公開(kai)政府(fu)投資(zi)(zi)項目審(shen)批的(de)申報(bao)材料、辦理流程、辦理時限等，并為項目單位提(ti)供相(xiang)關咨詢服務(wu)。
第(di)二十二條(tiao) 采取(qu)投資補助、貸款貼息等方式安排政(zheng)府(fu)投資資金的(de)，項(xiang)目單位應當在完成項(xiang)目審批、核準、備案(an)程(cheng)序后(hou)，按(an)照規定(ding)報(bao)批資金申請(qing)報(bao)告。
資金申(shen)請(qing)(qing)報告應當包括項目單(dan)位的(de)(de)基(ji)本(ben)情況(kuang)、建設項目的(de)(de)基(ji)本(ben)情況(kuang)、申(shen)請(qing)(qing)資金的(de)(de)主要(yao)原因、有關建設資金的(de)(de)落實情況(kuang)，以及要(yao)求(qiu)提供的(de)(de)其(qi)他內容。
根據項目(mu)的不同特點和(he)實(shi)際(ji)情況，資(zi)金申(shen)請報告可(ke)以(yi)單(dan)獨批復，也可(ke)以(yi)集中批復或者在下達(da)年度投(tou)資(zi)計劃時一并批復。
第三章 政府投(tou)資年度計劃
第二十三(san)條(tiao) 政(zheng)府投資年度計劃應當和(he)本級預算相銜接。
投資(zi)主管部(bu)門應當在(zai)會同財政(zheng)部(bu)門確定年度政(zheng)府(fu)投資(zi)總額基(ji)礎(chu)上，編制政(zheng)府(fu)投資(zi)年度計劃草案。
政府(fu)投資年度計劃草(cao)案經市政府(fu)審(shen)定(ding)后，由市政府(fu)或投資主管部門(men)負責(ze)下達。
第二十四條 政(zheng)府投(tou)資年度計劃應(ying)當(dang)包括(kuo)下列內容：
（一）年(nian)度(du)政府投資總(zong)額(e)；
（二）資金安排方向；
（三）具體項目名稱、建(jian)設內(nei)容和規模、建(jian)設工期、項目總投資(zi)(zi)、年度投資(zi)(zi)額以及資(zi)(zi)金(jin)來源(yuan)；
（四）擬(ni)安排的(de)項目前期工(gong)作費用；
（五）待安(an)排(pai)項目以及預留資金；
（六(liu)）其(qi)他應當(dang)說(shuo)明(ming)的情況。
第二(er)十五條 列(lie)入政府投資年度計劃(hua)的項(xiang)目應當(dang)符合下列(lie)條件：
（一）采取(qu)直接投資方式、資本金注入方式的，可(ke)行性研究報告已經(jing)批(pi)準或者投資概算已經(jing)核定；
（二）采取投資補助、貸(dai)款貼息等方式的，已經(jing)完(wan)成項(xiang)目(mu)審批(pi)、核準(zhun)、備案程序，資金(jin)申(shen)請(qing)報告已經(jing)獲得批(pi)復；
（三(san)）政(zheng)府(fu)有關(guan)部門規定的其(qi)他條件。
未落實資(zi)金或者未明確(que)資(zi)金來源的項(xiang)目，不得列(lie)入政(zheng)府(fu)投資(zi)年(nian)度計劃。
第二十(shi)六條 列入政(zheng)(zheng)府投資年度計劃的(de)項目(mu)，應當從(cong)使用政(zheng)(zheng)府投資資金(jin)的(de)項目(mu)儲備庫(ku)中選(xuan)取。
第二十七條 財政部門應當根據經批準(zhun)的預算，按照法律、行政法規和國庫管理(li)的有關規定(ding)，及(ji)時、足額(e)辦理(li)政府投資資金撥(bo)付。
行業主管部門應(ying)當按(an)照職責(ze)，根據(ju)下達的(de)(de)政府投(tou)資年度(du)計(ji)劃組織實施本行業、本領域的(de)(de)政府投(tou)資項目。
第二(er)十八條 政府(fu)投資(zi)年(nian)度(du)計劃一經(jing)下達，應當(dang)嚴格執行，不得擅自變更(geng)。確(que)需(xu)調整年(nian)度(du)政府(fu)投資(zi)總額(e)或者增減使用政府(fu)投資(zi)資(zi)金(jin)項目的，應當(dang)制定調整方案并報市政府(fu)審定。
涉及(ji)預算調整(zheng)或者調劑的(de)，依照有關預算的(de)法律、行政法規和國(guo)家有關規定辦理。
第四(si)章 政府(fu)投(tou)資項目(mu)實施
第(di)二十九(jiu)條 對因項(xiang)目(mu)單位(wei)缺(que)乏專業(ye)技(ji)術人員和(he)建(jian)設管(guan)理(li)經驗、不具備自(zi)行組織建(jian)設能力的(de)非經營性政(zheng)府投資項(xiang)目(mu)，報請市政(zheng)府同意后(hou)(hou)(hou)，可以委托中(zhong)介(jie)服(fu)務機(ji)構提供全過程(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢服(fu)務，在完(wan)成(cheng)初步(bu)設計(ji)審(shen)批(pi)程(cheng)(cheng)序后(hou)(hou)(hou)采(cai)用工(gong)程(cheng)(cheng)總承包方式(shi)實(shi)(shi)施；或者經可行性研(yan)究報告審(shen)批(pi)機(ji)關批(pi)準后(hou)(hou)(hou)實(shi)(shi)行代理(li)建(jian)設制度，通過招標等方式(shi)選擇專業(ye)化(hua)的(de)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)單位(wei)負責項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施，建(jian)成(cheng)后(hou)(hou)(hou)移交(jiao)項(xiang)目(mu)使用單位(wei)。
對(dui)經營性政府(fu)投資(zi)項目(mu)，實(shi)行項目(mu)法人責任制，應當按照批復的項目(mu)建議書、可行性研究(jiu)報(bao)告組建項目(mu)法人。
第三(san)十條 政府投資(zi)項目應當(dang)按(an)照國家規定實行招標(biao)投標(biao)制度，其勘察、設計、施(shi)工、監理以及與工程建設有關(guan)的設備、材(cai)料(liao)采購(gou)等，應當(dang)依法實行招標(biao)，并納入公共資(zi)源(yuan)交易平臺進行交易。
第三十一條(tiao) 政府投資項目開工(gong)建設(she)應(ying)當符合(he)本辦法關于具有(you)項目統一代碼(ma)、通過在線平(ping)臺(tai)完成審批手續(xu)、資金落實到(dao)位等規(gui)定(ding)(ding)，以及(ji)有(you)關法律、行政法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的(de)建設(she)條(tiao)件(jian)；不符合(he)規(gui)定(ding)(ding)的(de)建設(she)條(tiao)件(jian)的(de)，不得開工(gong)建設(she)。
第(di)三十二條(tiao) 政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)所需資(zi)(zi)金(jin)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國家有關規定(ding)確保落實到位(wei)。上級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)與下級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)或者其(qi)他出資(zi)(zi)人共同(tong)投(tou)資(zi)(zi)建設(she)的項(xiang)目(mu)，各方資(zi)(zi)金(jin)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國家有關規定(ding)以及各方簽訂的合同(tong)同(tong)步(bu)到位(wei)。
政府投資(zi)項目不(bu)得(de)由施工單(dan)位墊資(zi)建設(she)。
第三十三條 政(zheng)府投資項目初(chu)步設(she)(she)(she)計批(pi)(pi)復后，應(ying)當嚴格(ge)執(zhi)行，不得(de)擅自增(zeng)加建設(she)(she)(she)內容、擴大(da)建設(she)(she)(she)規(gui)(gui)模、提高建設(she)(she)(she)標準或者改變設(she)(she)(she)計方案(an)。確需對建設(she)(she)(she)規(gui)(gui)模、建設(she)(she)(she)內容等作較(jiao)大(da)變更的，項目單位應(ying)當事先按照規(gui)(gui)定程序(xu)報原審批(pi)(pi)部(bu)門(men)審批(pi)(pi)，未經批(pi)(pi)準不得(de)擅自調整實施(shi)。
第三十(shi)四條(tiao) 政府(fu)投資項(xiang)目建設投資原(yuan)則(ze)上不得超過經核(he)定的投資概算。
建設期內因(yin)國家(jia)政策調整、價格上漲、自(zi)然災害、地質(zhi)條(tiao)件發生重大變(bian)化等原因(yin)確需增加(jia)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)的(de)，項目(mu)單位(wei)應當提出調整方案(an)以(yi)及資(zi)(zi)(zi)金來源，并附具(ju)與調整投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)有關(guan)的(de)支撐材料，按(an)照(zhao)規定程序由(you)行(xing)(xing)業(ye)(ye)主管部門(men)報市政府研究同意后(hou)，由(you)原投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)核(he)(he)定部門(men)進行(xing)(xing)核(he)(he)定。對(dui)使(shi)用預備(bei)費(fei)可(ke)以(yi)解(jie)決或者(zhe)部分(fen)分(fen)項工(gong)程投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)超(chao)過批復(fu)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)但項目(mu)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)不超(chao)過核(he)(he)定的(de)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)的(de)，原則(ze)上不再調整投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)。對(dui)項目(mu)單位(wei)或者(zhe)行(xing)(xing)業(ye)(ye)主管部門(men)可(ke)以(yi)通過自(zi)籌資(zi)(zi)(zi)金解(jie)決超(chao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)問題的(de)，由(you)行(xing)(xing)業(ye)(ye)主管部門(men)按(an)照(zhao)有關(guan)規定和標準(zhun)自(zi)行(xing)(xing)核(he)(he)定調整投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)概(gai)(gai)(gai)算(suan)。
投資概算調(diao)整(zheng)涉及預(yu)算調(diao)整(zheng)或(huo)者調(diao)劑的，依照有關預(yu)算的法律、行政(zheng)法規和(he)國家有關規定辦理。
第三十(shi)五(wu)條(tiao) 由于項(xiang)目單位(wei)(wei)擅自增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案等原(yuan)因造成超投(tou)資(zi)概算的，原(yuan)則上由項(xiang)目單位(wei)(wei)自籌(chou)解決。
第三十六條 政府投資項目(mu)應當按照國家(jia)有關規(gui)定(ding)合理(li)確定(ding)并嚴格執行建(jian)設工期，任何單位和個人(ren)不得非法干預。
第三十七條 政府投資項(xiang)目(mu)建成(cheng)后(hou)，應當按照(zhao)國家(jia)有關規定進(jin)行(xing)竣(jun)工(gong)驗(yan)收，并在竣(jun)工(gong)驗(yan)收合格(ge)后(hou)及時辦(ban)理竣(jun)工(gong)財務(wu)決算。對政府投資項(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)驗(yan)收合格(ge)后(hou)形成(cheng)的固定資產，項(xiang)目(mu)單(dan)位應當依法辦(ban)理產權(quan)登(deng)記(ji)。
政府投(tou)資項目結余的財政資金，應當按照國(guo)家有關規定繳回國(guo)庫。
第三十八條 投資主(zhu)管部(bu)門應當(dang)按照(zhao)國家有關(guan)規定選(xuan)(xuan)擇(ze)有代表性的(de)已建成政(zheng)府(fu)投資項(xiang)目(mu)，按照(zhao)規定委托中介服務機構(gou)對所選(xuan)(xuan)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)后評價(jia)。后評價(jia)應當(dang)根(gen)據(ju)項(xiang)目(mu)建成后的(de)實際效果，對項(xiang)目(mu)審批(pi)和實施(shi)進(jin)行(xing)全(quan)面(mian)評價(jia)并提出明確(que)意見(jian)。
第(di)三十九條 委(wei)托(tuo)中介服務(wu)機構開展政府投資項目咨詢(xun)評(ping)估(gu)、項目后評(ping)價等(deng)相關工作的費用，由委(wei)托(tuo)單位支(zhi)付(fu)，不(bu)得(de)要求被評(ping)估(gu)單位支(zhi)付(fu)。
第五章 監督(du)管理(li)
第四十條 投資(zi)主管部門和依(yi)法對(dui)政(zheng)府(fu)投資(zi)項目負有監督(du)管理(li)職責的其他部門應(ying)當采取在(zai)線監測(ce)、現場核查等方式，加強對(dui)政(zheng)府(fu)投資(zi)項目實施情況的監督(du)檢查。
項目單(dan)位應當嚴格落實(shi)政府年度投(tou)資(zi)計劃執行和項目建(jian)設(she)管理的(de)主體責任，通過在線(xian)平臺如實(shi)報送(song)政府投(tou)資(zi)項目開工建(jian)設(she)、建(jian)設(she)進度、竣工的(de)基本信息，依法配合監(jian)管部門(men)的(de)監(jian)督檢(jian)查。
第四十一條 投資(zi)(zi)主(zhu)管部門(men)和依(yi)法對政府投資(zi)(zi)項目負有監督管理職(zhi)責的其(qi)他(ta)部門(men)應當(dang)建立(li)政府投資(zi)(zi)項目信(xin)息(xi)共(gong)享機(ji)制，通過在(zai)線平臺(tai)實現(xian)信(xin)息(xi)共(gong)享。
第(di)四(si)十(shi)二條 項(xiang)目(mu)單位應當按照(zhao)國家有關規定加強政府投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)檔(dang)案(an)管理(li)，將項(xiang)目(mu)審批(pi)和實施過程中的有關文件、資(zi)(zi)料存檔(dang)備查。
第四十三條 政府投資年度計(ji)劃、政府投資項目審批(pi)和(he)實施以及監督檢查的信息應當依(yi)法公開。
第(di)四(si)(si)十四(si)(si)條(tiao) 政府投資項(xiang)目(mu)的(de)績效(xiao)管(guan)理(li)(li)、建設工程質量管(guan)理(li)(li)、安全生產管(guan)理(li)(li)等(deng)事項(xiang)，依照有關(guan)法律、行政法規(gui)和國家有關(guan)規(gui)定執行。
第六章 法律責任(ren)
第(di)四十五(wu)條(tiao) 有(you)下(xia)列情(qing)形(xing)之一的，責令(ling)改正，對負(fu)有(you)責任的領導人員和直(zhi)接責任人員依法給予處(chu)分(fen)：
（一）超越審批(pi)權限審批(pi)政府(fu)投(tou)資項目；
（二）對不符合規定的政(zheng)府投資項目予以批準；
（三）未按照規定核定或(huo)者調整政府投(tou)資項(xiang)目的投(tou)資概算；
（四(si)）為不符合規(gui)定(ding)的項目安(an)排(pai)投資補助、貸款貼息等政府投資資金；
（五）履行政府投資管理職(zhi)責中其(qi)他玩忽(hu)職(zhi)守、濫用職(zhi)權(quan)、徇私(si)舞弊的情(qing)形。
第(di)四十六(liu)條 有下列情形之一的(de)，依照有關預算的(de)法律(lv)、行政法規和國家(jia)有關規定追究(jiu)法律(lv)責任(ren)：
（一）政府及其有關部(bu)門違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規舉借債(zhai)務籌措政府投資資金；
（二）未按照規定及時、足額辦(ban)理政府投資資金撥付(fu)；
（三）轉移、侵占、挪用政府投資(zi)資(zi)金。
第(di)四十七條 項目單位有(you)下列情(qing)形之一的(de)(de)，責令改正，根據具體情(qing)況，暫(zan)停(ting)、停(ting)止撥付資金(jin)或者(zhe)收(shou)回(hui)已撥付的(de)(de)資金(jin)，暫(zan)停(ting)或者(zhe)停(ting)止建設活動，對負有(you)責任(ren)的(de)(de)領導(dao)人員和直接(jie)責任(ren)人員依法給予處分：
（一）未經批準或者不符合規定的建(jian)設條件開工建(jian)設政府投(tou)資項目；
（二）弄虛作假(jia)騙取政府投資項(xiang)目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金(jin)；
（三）未經批準變更政府投資(zi)項目的建(jian)設(she)地點或者對(dui)建(jian)設(she)規(gui)模、建(jian)設(she)內容等(deng)作較大變更；
（四）擅自增加投資概算；
（五）要求施工單位(wei)對政(zheng)府投資項目墊資建設；
（六）無正當理由不實施或者(zhe)不按照建(jian)設工期(qi)實施已(yi)批準的政府投資(zi)項目。
第四十八條(tiao) 項目(mu)單位未按照規定(ding)將(jiang)政府投資(zi)項目(mu)審批和實施過程(cheng)中的(de)(de)有(you)關文件(jian)、資(zi)料(liao)(liao)存檔(dang)備查(cha)，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄項目(mu)有(you)關文件(jian)、資(zi)料(liao)(liao)的(de)(de)，責令(ling)改正，對(dui)負有(you)責任的(de)(de)領(ling)導人員和直接(jie)責任人員依(yi)法給(gei)予處分。
第(di)四十(shi)九條 違反(fan)本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任(ren)。
第七章(zhang) 附 則
第五(wu)十條 各片區、鎮（街道）利用本級資金建(jian)設(she)的(de)上述領域項目(mu)，總投資超500萬元以上的(de)須報請市(shi)政(zheng)府研究同意。
第五十一條 《濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)(yuan)市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府辦(ban)(ban)公室關于印發濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)(yuan)市政(zheng)(zheng)(zheng)府投資項目建設(she)管理辦(ban)(ban)法（試行）的通知》（濟(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)辦(ban)(ban)〔2018〕26號）、《濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)(yuan)市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府辦(ban)(ban)公室關于印發濟(ji)(ji)(ji)源(yuan)(yuan)市政(zheng)(zheng)(zheng)府投資項目建設(she)管理補(bu)充辦(ban)(ban)法（試行）的通知》（濟(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)辦(ban)(ban)〔2018〕65號）自本(ben)辦(ban)(ban)法發布之日起廢止(zhi)。
